3.7 Grondbeleid

3.7.4 Financiën en financiële risico's

Raamkrediet
In de Zomernota 2021 is door Provinciale Staten een raamkrediet ter beschikking gesteld. Dit raamkrediet kent een omvang van € 14,070 miljoen voor het doen van grondaankopen in het kader van Agenda Vitaal Platteland (AVP) en bodemdaling. Op 1 januari 2022 was er nog € 10.398 miljoen beschikbaar. In het jaar 2022 is er voor € 13.725 miljoen aangekocht. Hiermee is er een overschrijving van € 3.344 euro. Bij het opmaken van de slotwijziging is deze overschrijding onterecht niet opgevoerd. Inmiddels zijn de procedures aangepast zodat in de toekomst dit soort overschrijdingen niet meer mogelijk zijn.

Bedragen x € 1.000

Programma Agenda Vitaal Platteland
De financiering van de nog te realiseren internationale natuurdoelen vindt vooral plaats via het zogenaamde grond-voor-grond-principe. Dat houdt in dat in dat we gronden die we in bezit hebben verkopen om zo budget vrij te maken voor nieuwe aankopen en inrichting van nieuwe natuur. 
Alle gronden die we voor het programma AVP aankopen, worden geactiveerd op de balans in de 
Grondvoorraad AVP tegen de verkrijgingswaarde of - in het geval van gronden binnen het NNN - tegen 
de lagere marktwaarde. Het verschil tussen de lagere marktwaarde en de verkrijgingsprijs (meestal 
85% van de koopsom) dekken we uit de middelen voor realisatie van het Natuurnetwerk Nederland 
binnen programma 2.  

Over de afbouw van de Grondvoorraad AVP (voorheen Revolverend Fonds) heeft ons college afspraken gemaakt. Het fonds bood destijds de mogelijkheid om aankoop van gronden en opstallen tot maximaal € 50 miljoen voor te financieren. Dit bouwen we in stappen van € 5 miljoen per twee jaar af naar € 0 eind 2027. De stand per 31 december 2021 van de Grondvoorraad AVP is € 16,88 miljoen.

Financiële risico’s bij grondverwerving binnen AVP
Het financiële risico bij grondverwerving voor de inrichting van het landelijk gebied is over het 
algemeen beperkt omdat grond relatief waardevast is. De afgelopen jaren is de grondwaarde van 
agrarische grond steeds licht gestegen. We zien de afgelopen periode de druk op de grondmarkt in 
het landelijk gebied alleen maar toenemen nu er ook extra grond nodig is voor bijvoorbeeld: 
- het oplossen van de problematiek rond stikstof 
- bodemdaling 
- de energietransitie 
- de woningbouwopgave 
- nieuw bosbeleid

Het programma AVP kent een voorziening om eventuele risico’s op te vangen, zoals u in onderstaande tabel ziet. Hiermee worden de risico’s opgevangen van de opstallen die in bezit zijn in het landelijk gebied en die onderdeel zijn van de grondvoorraad AVP. Uitgezonderd zijn de opstallen die om niet zijn verkregen bij de overname van de gronden van BBL.  
De prioriteit voor de verkoop ligt bij de opstallen, vanwege de risico’s op een lagere opbrengst. In 2021 zijn vijf van deze opstallen (voormalige boerenerven) en vier bouwkavels verkocht en in 2022 nog drie voormalige boerenerven.